普及普惠≠免費(fèi)教育 #
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推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠,旨在解決當(dāng)前幼兒園辦學(xué)中存在的學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足、政策保障體系不完善、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、監(jiān)管體制機(jī)制不健全、保教質(zhì)量有待提高、存在“小學(xué)化”傾向等問題。其中,衡量幼兒園普及普惠水平主要包括以下指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn):學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%、農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有一所公辦中心園、落實(shí)省定公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費(fèi)辦法等!吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定“實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”,而《學(xué)前教育法》旨在促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,發(fā)展目標(biāo)是“普及普惠”,并非“免費(fèi)教育”。不能簡(jiǎn)單地將學(xué)前教育與義務(wù)教育等同。要清楚“普及普惠”的內(nèi)涵,是“發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo),以政府舉辦為主,大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與”,也就是說(shuō),“普及普惠的學(xué)前教育”是政府、社會(huì)、家庭成本共擔(dān)的社會(huì)公益服務(wù)!捌占啊敝傅氖菍W(xué)前三年毛入園率需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),讓更多孩子有園可上;“普惠”則突出公益性質(zhì),重點(diǎn)在于提供廣覆蓋、;、有質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù),并非完全免費(fèi)。普惠性幼兒園包括公辦園和普惠性民辦園,收費(fèi)會(huì)控制在合理范圍內(nèi),保障普通家庭能夠負(fù)擔(dān)得起。 IR8yE`(h
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