美國政府采取措施擬對(duì)?吭诿绹劭诘闹袊活~外收費(fèi)。美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日提出一項(xiàng)計(jì)劃,所有?吭诿绹闹袊ㄔ旌椭袊鴵碛械拇欢紝⒏鶕(jù)所載貨物量收取費(fèi)用,所收取的費(fèi)用將用于振興美國衰落的造船業(yè)。根據(jù)所謂的301條款,相關(guān)費(fèi)用在六個(gè)月后征收,此后將按兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段中國船只的船東和運(yùn)營商將按凈噸收取費(fèi)用,汽車運(yùn)輸船將另行收費(fèi)。三年后開始第二階段,將限制外國船只的液化天然氣運(yùn)輸,限制措施將在22年的時(shí)間內(nèi)逐步增加。
9D_4]'KG +:d))r=n 1q!6Sny@ CNN:中方反制的后續(xù)來了 特朗普幾乎毫無還手之力
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i} ~I>B5^3 美國總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)意對(duì)華挑起關(guān)稅戰(zhàn),中方予以堅(jiān)決回?fù),采取了關(guān)稅、稀土出口管制等反制措施。4月15日,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)刊文稱,稀土是中國在此輪貿(mào)易戰(zhàn)中最有力的武器之一。如今的局面是,中國打出了這張“強(qiáng)有力”的牌,而特朗普“幾乎毫無還手之力”。
U9xFQ=$2 T8FKa4ikn 4月2日,特朗普政府宣布對(duì)華商品征收“對(duì)等關(guān)稅”。僅兩天后,中方出臺(tái)系列措施精準(zhǔn)反擊,除加征關(guān)稅外,對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。
'vTD7a^ gGU3e(!Uc 去年12月,中國曾宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。
EQ>bwEG .-N9\GlJ,d 報(bào)道稱,目前,中國稀土出口管制的影響正在迅速顯現(xiàn)。
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p~ um&e.V)N 美國稀土咨詢公司JOC的創(chuàng)始人約翰·奧默羅德告訴CNN,自出口管制實(shí)施以來,至少有五家來自美國和歐洲公司的稀土在中國的運(yùn)輸已被叫停。他說:“他們感到很意外,有很多困惑。他們現(xiàn)在迫切想知道如何才能獲得所需的出口許可證!
B%9[ }h>e=< 2023年,中國稀土產(chǎn)量占全球供應(yīng)量的60%以上,精煉供應(yīng)量占比達(dá)92% CNN制圖
w|PZSOJ xZmKKKd0* 美國稀土公司首席執(zhí)行官約書亞·巴拉德表示,此次出口管制的重點(diǎn)是“重”稀土,而中國控制著高達(dá)98%的稀土。他補(bǔ)充說,現(xiàn)在,企業(yè)必須獲得中國政府的批準(zhǔn),才能將這些關(guān)鍵材料交付給美國的關(guān)鍵行業(yè)。CNN提到,重稀土不太常見,加工難度更大,但價(jià)值更高。
]IJ.} b,G+=&6u “目前,這些出口實(shí)際上已被暫停,我們?cè)诿绹鴽]有太多庫存……”巴拉德坦言,“這是中國的最佳選擇。在這個(gè)領(lǐng)域,他們確實(shí)有籌碼和影響力。”
hk&p+NV! <S0!$.Kg*< 新加坡礦產(chǎn)和金屬供應(yīng)鏈公司Ginger International主管托馬斯·克魯默稱,此次出口管制不僅針對(duì)單一材料,還針對(duì)合金以及即使含有極少量這些元素的產(chǎn)品。他說,“現(xiàn)在很多出口都適用于這一許可制度”,出口商在適應(yīng)新制度的過程中,預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)一些延誤。
fK^FD&sF ki^[~JS>' 對(duì)于中國管制稀土出口,美國密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共政策教授賈斯汀·沃爾弗斯評(píng)價(jià)說:“中國表明,它可以通過戰(zhàn)略性、精準(zhǔn)性以及直接打擊美國產(chǎn)業(yè)的痛處,發(fā)揮令人難以置信的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。”
*.EtdcRo[ i\rI j0+ 從元素周期表看重要資源供應(yīng)鏈 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》制圖
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稀土作為不可再生的稀缺性戰(zhàn)略資源,是17種金屬元素的統(tǒng)稱,素有“工業(yè)味精”的美譽(yù),因在能源、軍事高新技術(shù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用而備受關(guān)注。CNN稱,稀土被用于驅(qū)動(dòng)從iPhone到電動(dòng)汽車,再到戰(zhàn)斗機(jī)和核動(dòng)力攻擊潛艇等各種設(shè)備,是決定未來發(fā)展的各類先進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵組成部分。
^LT9t2 G$4lH>A& 在過去30年里,中國在稀土開采和提煉方面始終具有主導(dǎo)力。
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{73H 據(jù)國際能源署數(shù)據(jù),2023年中國占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%,但其對(duì)加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%,在全球稀土加工領(lǐng)域幾乎擁有壟斷性的控制權(quán)。美國地質(zhì)調(diào)查局還表示,2020年至2023年,美國70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來自中國。
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.Mf.m $YaL3n 美軍武器生產(chǎn)高度依賴中國關(guān)鍵礦產(chǎn)。美國國防情報(bào)公司戈維尼(Govini)此前發(fā)布報(bào)告稱,中國的出口禁令,將影響美軍所有軍種的武器生產(chǎn),涉及1000多個(gè)武器系統(tǒng)、超2萬個(gè)零部件。報(bào)告還稱,美國1000多個(gè)使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)共有12486條供應(yīng)鏈,其中87%(10829條)在某種程度上依賴中國供應(yīng)商。
=fi.*d?$7 V|HSIJ#J CNN提到,自特朗普第一任期以來,美國一直在稀土領(lǐng)域努力追趕中國。自2020年以來,美國國防部已撥款超過4.39億美元用于建立國內(nèi)稀土元素供應(yīng)鏈。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,特朗普簽署行政令,就是否需要對(duì)進(jìn)口關(guān)鍵礦產(chǎn)加征關(guān)稅啟動(dòng)調(diào)查。
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