（3）浪圩灘涂之三：升級(jí)和轉(zhuǎn)機(jī)
g,GbaaXH 灘涂圈塘養(yǎng)魚(yú)十幾年過(guò)來(lái)，浪圩村漁場(chǎng)靠村集體已經(jīng)無(wú)法再正常經(jīng)營(yíng)下去，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和具體情況，不得不改變經(jīng)營(yíng)策略，采取了對(duì)外發(fā)包的新形式。一開(kāi)始，本村人在資金、技術(shù)等方面尚不具備承包條件，只能請(qǐng)無(wú)錫等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老板來(lái)承包，每畝承包價(jià)200元左右。無(wú)錫人一開(kāi)始養(yǎng)的是珍珠，珍珠的行情慢慢跌落后，就直接改養(yǎng)魚(yú)。 -GkK[KC
H 九十年代后期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，人們的生活水平、消費(fèi)能力也進(jìn)一步提高，螃蟹（毛蟹）產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，長(zhǎng)蕩湖出產(chǎn)的毛蟹品質(zhì)非常接近陽(yáng)澄湖大閘蟹，市場(chǎng)每斤成品螃蟹的價(jià)格飆升到百元，養(yǎng)殖螃蟹每畝凈效益可達(dá)萬(wàn)元！一些看到商機(jī)，手里有資金的人紛紛入場(chǎng)、參與競(jìng)標(biāo)，當(dāng)時(shí)長(zhǎng)蕩湖周邊魚(yú)塘的承包價(jià)格一路攀升到每畝300元。 l1|,Lr
好景不長(zhǎng)，當(dāng)本地人們紛紛涌入螃蟹養(yǎng)殖業(yè)后，螃蟹價(jià)格卻出現(xiàn)大跳水，一路下滑。在2000年之以后，成品螃蟹的市場(chǎng)價(jià)只有每斤30元左右了——投資養(yǎng)蟹，沒(méi)有暴利可圖了，甚至還有很大風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)行情和養(yǎng)殖業(yè)前景都低迷的情況下，投資養(yǎng)殖業(yè)無(wú)疑是一場(chǎng)賭博。好在集體發(fā)包給個(gè)人承包，風(fēng)險(xiǎn)由承包戶承擔(dān)！可是，雖說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)由承包戶承擔(dān)，但承包戶的承包款能不能如數(shù)上交又成了問(wèn)題，有相當(dāng)數(shù)量養(yǎng)殖戶甚至要都靠貸款維持運(yùn)轉(zhuǎn)。浪圩灘涂魚(yú)塘承包戶承包款上交不齊甚至沒(méi)有上交，浪圩村委全年的運(yùn)轉(zhuǎn)都成了問(wèn)題，更別說(shuō)搞公益事業(yè)建設(shè)了，而當(dāng)一個(gè)村連正常的運(yùn)轉(zhuǎn)都是問(wèn)題的時(shí)候，村級(jí)社會(huì)的穩(wěn)定等方面，自然也就帶來(lái)了諸多問(wèn)題。 =QKgsgLh …… q9]^+8UP 時(shí)間來(lái)到了2005年，全村就像進(jìn)入了塔西佗陷阱，公權(quán)力逐漸失去了公信力，村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰的邊緣，既欠外債（銀行貸款40多萬(wàn)），又欠內(nèi)債（必須做的公益事業(yè)建設(shè)工程款到年底無(wú)法支付，村民參與的道路建設(shè)還欠款20多萬(wàn)）。另一方面，全村此時(shí)的養(yǎng)殖戶已經(jīng)發(fā)展到200多戶，水面已達(dá)到了3000畝，可是，承包集體水面的養(yǎng)殖戶也是舉步維艱，不確定因素增加，市場(chǎng)行情、自然災(zāi)害、養(yǎng)殖成本等，影響著所有養(yǎng)殖戶的收益。 {ALBmSapK" 這些因素依次疊加，直接影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，村莊的基礎(chǔ)建設(shè)，公益事業(yè)建設(shè)的投入不足等等方面的積弊多了，又反過(guò)來(lái)的影響村委會(huì)的管理的難度，這些政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、自然的困難因素加在一起時(shí)，村兩委更難開(kāi)展工作，更不要說(shuō)取信于民了！從浪圩的個(gè)案，不難看出農(nóng)村社會(huì)的工作和治理是多么復(fù)雜和艱巨。 A%czhF
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